В целях реализации пункта 1 поручения Заместителя Председателя Правительства РФ –полномочного представителя Президента РФ в СКФО А.Г. Хлопонина от 26.03.2014 г. № АХ-П17-1998 об обеспечении выполнения комплексных мер на 2014-2015 годы, направленных на совершенствование кадровой политики в СКФО и для расширения использования на государственной гражданской службе современных кадровых технологий и определения профессионального уровня, необходимого государственному гражданскому служащему ГУ «Ингушавтодор» для исполнения должностных обязанностей утверждены квалификационные требования к должностям гражданской службы, заключающиеся во внедрении на гражданской службе, трехуровневой системы квалификационных требований к должностям гражданской службы, включающей:
– базовые квалификационные требования;
– функциональные квалификационные требования;
– специальные квалификационные требования.
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ГУ “ИНГУШАВТОДОР”
- Общие положения
Система квалификационных требований включает следующие уровни квалификационных требований:
I уровень – Базовые требования:
Общие требования, необходимые для замещения должностей
государственной службы; распространяются на всех государственных служащих
II уровень – Функциональные требования:
Требования, учитывающие специфику конкретных направлений
профессиональной деятельности; распространяются на
направления профессиональной деятельности
III уровень – Специальные требования:
Требования, учитывающие специфику конкретной должности;
распространяются на должности различных уровней по
направлениям профессиональной деятельности
Базовые и функциональные квалификационные требования устанавливаются по группам и категориям должностей гражданской службы.
Специальные квалификационные требования устанавливаются по должностям гражданской службы.
- Базовые квалификационные требования к должностям гражданской службы ГУ «Ингушавтодор»
Базовые квалификационные требования к должностям гражданской службы определяют общий уровень квалификации для замещения должностей гражданской службы. Базовые квалификационные требования включают:
2.1. Требования к уровню образования:
Категория и группа должностей гражданской службы | Уровень профессионального образования |
· Категория «руководители» высшей, главной и ведущей групп должностей гражданской службы; | высшее образование – специалитет, магистратура. |
· категория «специалисты» старшей групп должностей; | высшее образование – бакалавриат. |
· категория «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей. | среднее профессиональное образование. |
2.2. Требования к стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, в том числе стажу гражданской службы (стажу государственной службы иных видов, стажу муниципальной службы, продолжительности периодов замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей) (далее – опыт (стаж) работы (службы)) для замещения:
а) высших должностей государственной гражданской службы – не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
б) главных должностей государственной гражданской службы – не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
в) ведущих должностей государственной гражданской службы – не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
г) старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы – без предъявления требований к стажу.
2.3. Требования к знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей гражданской службы, независимо от направления деятельности государственного органа и вне зависимости от категорий и групп должностей гражданской службы включают:
2.3.1. требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка):
– правильное употребление грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;
-умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма;
– умение использовать разнообразные языковые средства и тактики речевого общения для реализации различных целей;
– свободное владение, использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности;
– умение правильно интерпретировать тексты, относящиеся к социально-экономической и правовой сферам.
2.3.2. требования к знаниям и навыкам в области документооборота и делопроизводства:
– Основы работы с документом
– Основные положения унифицированной системы организационно-распорядительной документации: понятие документа, реквизиты, виды, функции, правила их составления и оформления;
-Документы постоянного и временного хранения, обеспечение сохранности документов, передача дел в архив.
-Основные положения Единой государственной системы делопроизводства.
– Порядок приема, первичной обработки и отправки, регистрации документов;
-Правила ведения учета документов, составления номенклатур и формирование дел;
-Организация контроля за исполнением документов.
-Общие принципы и регламенты межведомственного документооборота.
2.3.3. Требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий
– Общие знания информационных технологий и применения персонального компьютера (далее – ПК):
знание составляющих ПК, включая аппаратное и программное обеспечение, устройства хранения данных;
общие знания современных коммуникаций, сетевых приложений, программного обеспечения;
знания основ обеспечения охраны здоровья во время работы с ПК, вопросов безопасности и защиты данных.
– Знания и навыки владения ПК:
знание основных команд для работы с ПК;
знание основных принципов работы с рабочим столом;
знание принципов организации файловой структуры;
навыки создания, перемещения и удаления файлов;
навыки печати электронных документов.
– Знания и навыки работы с офисными программами Microsoft Office:
навыки по форматированию текстовых документов, включая написание, используя основные опции, копирование, вставку и удаление текста, а также навыки работы с таблицами и картинками в программе Microsoft Office Word;
навыки по подготовке презентаций в программе Microsoft Power Point;
создание, отсылка, получение электронных сообщений, написание ответов, пересылка ранее полученных сообщений, работа с вложениями в программе Microsoft Office Outlооk.
– Знания и навыки работы с информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» (далее – сеть «Интернет»):
понимание основных принципов функционирования сети «Интернет», принципов защиты информации;
использование поисковых систем сети «Интернет» для работы с ресурсами сети «Интернет» и получения необходимой информации.
2.3.4.Требования к правовым знаниям, включая Конституцию Российской Федерации, законодательство о гражданской службе, законодательство о противодействии коррупции (устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы).
Знания | Уровень требований | |
Категория «обеспечивающие специалисты» | Категории «руководители», «специалисты» | |
ОСНОВЫ ПРАВА | ||
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | ||
1. Основы конституционного строя Российской Федерации | ||
Принципы конституционного строя Российской Федерации, территориальное устройство, многонациональный народ как носитель суверенитета и единственный источник государственной власти в Российской Федерации, порядок осуществления народом власти в Российской Федерации | ||
Сущность и принципы федеративного устройства Российской Федерации | ||
Правовой статус гражданина Российской Федерации | ||
Структура и функции органов государственной власти в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации | ||
Конституционный принцип разделения власти в Российской Федерации | ||
Российская Федерация как светское государство | ||
Российская Федерация как социальное государство | ||
Виды и защита форм собственности в Российской Федерации | ||
Отношение местного самоуправления в Российской Федерации к системе государственных органов | ||
Сущность и гарантии идеологического и политического многообразия | ||
Юридический статус Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, международных договоров и соглашений | ||
Роль официального опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации в законотворческом процессе | ||
2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина | ||
Виды прав, свобод и обязанностей граждан. Принципы установления и пользования правами и свободами. | ||
Случаи ограничения прав и свобод гражданина | ||
Обязанности граждан Российской Федерации (уплата налогов и сборов, охрана природы, защита Отечества и воинская обязанность) | ||
Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, предоставление политического убежища | ||
Возможность установления смертной казни в Российской Федерации | ||
3. Федеративное устройство Российской Федерации | ||
Виды субъектов Российской Федерации | ||
Государственный язык Российской Федерации, государственные языки субъектов Российской Федерации, право на сохранение родного языка | ||
Нормативный правовой акт, которым устанавливается описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации, столица Российской Федерации | ||
Система исполнительной власти в Российской Федерации | ||
Денежная единица Российской Федерации | ||
Вопросы, по которым принимаются федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов | ||
Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях | ||
4. Президент Российской Федерации | ||
Конституционный статус Президента Российской Федерации | ||
Порядок избрания Президента Российской Федерации | ||
Нормативные правовые акты, издаваемые Президентом Российской Федерации | ||
Основные функции и полномочия Президента Российской Федерации | ||
5. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации | ||
Конституционный статус Федерального Собрания, палаты Федерального Собрания | ||
Орган власти, который вправе принять решение о роспуске Государственной Думы | ||
Структура, порядок формирования и принципы организации заседаний Государственной Думы и Совета Федерации | ||
Предметы ведения Государственной Думы | ||
Предметы ведения Совета Федерации | ||
Источники законодательной инициативы, порядок законопроектной деятельности | ||
6. Правительство Российской Федерации | ||
Состав Правительства Российской Федерации | ||
Орган власти, принимающий решение об отставке Правительства Российской Федерации (кроме Правительства Российской Федерации) | ||
Орган власти, который вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации | ||
Орган власти, который вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации | ||
Случай сложения полномочий Правительством Российской Федерации полномочий | ||
Функции и полномочия Правительства Российской Федерации | ||
Нормативные правовые акты, издаваемые Правительство Российской Федерации | ||
7. Судебная власть | ||
Виды судопроизводства в Российской Федерации | ||
Конституционный статус судьи Российской Федерации | ||
Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации | ||
Полномочия Верховного Суда Российской Федерации | ||
Полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации | ||
8. Местное самоуправление | ||
Сущность местного самоуправления в Российской Федерации | ||
Способы осуществления местного самоуправления | ||
Полномочия органов местного самоуправления | ||
9. Внесение поправок в Конституцию Российской Федерации | ||
Право инициативы о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации | ||
Органы власти, имеющие право внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации | ||
Положения Конституции Российской Федерации, пересмотр которых возможен только в случае поддержания членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, а также принятия решения Конституционного Собрания о разработке проекта новой Конституции Российской Федерации | ||
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ | ||
1. Общие положения о государственной службе | ||
Понятие государственной службы | ||
Виды государственной службы | ||
Виды должностей на государственной службе | ||
Порядок формирования кадрового резерва на государственной службе | ||
1. Общие положения о государственной гражданской службе | ||
Определение понятия государственная гражданская служба, виды государственной гражданской службы | ||
Принципы государственной гражданской службы | ||
Структура законодательства о государственной гражданской службе | ||
Различие понятий государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации и государственного гражданского служащего Российской Федерации | ||
2. Положения о должностях государственной гражданской службы | ||
Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы | ||
Классификация должностей государственной гражданской службы, нормативные правовые акты, которыми устанавливаются должности государственной гражданской службы | ||
3. Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего | ||
Определение понятия государственного гражданского служащего | ||
Основные права и обязанности государственного гражданского служащего | ||
Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой | ||
Основные государственные гарантии государственного гражданского служащего | ||
Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего | ||
Понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе, случаи возникновения, пути предотвращения и урегулирования | ||
Порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах и правовые последствия не предоставления указанных сведений в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений | ||
4. Поступление на государственную гражданскую службу | ||
Граждане, имеющие право поступления на государственную гражданскую службу | ||
Порядок поступления на государственную гражданскую службу | ||
Понятие, стороны, содержание и форма и срок действия служебного контракта | ||
5. Прохождение государственной гражданской службы | ||
Порядок внесения изменений в служебный контракт | ||
Порядок оплаты труда государственного гражданского служащего, структура денежного содержания государственного гражданского служащего | ||
Понятие и прядок проведения аттестации государственных гражданских служащих | ||
Понятие и порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы, порядок проведения квалификационного экзамена | ||
6. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе | ||
Понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе и служебного распорядка государственного органа | ||
Понятие и виды дисциплинарных взысканий | ||
Понятие и порядок проведения служебной проверки | ||
7. Служебное время и время отдыха | ||
Понятия служебного времени и времени отдыха | ||
Нормальная продолжительность служебного времени на государственной гражданской службе | ||
Понятие ненормированного служебного дня, должности государственной гражданской службы, для которых устанавливается ненормированный служебный день, порядок его установления и государственные гарантии государственным гражданским служащим, замещающим указанные должности | ||
8. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы | ||
Понятие, виды и порядок осуществления дополнительного профессионального образования | ||
Понятие кадрового резерва на государственной гражданской службе, порядок включения государственных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) в кадровый резерв, исключения из кадрового резерва, порядок назначения указанных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) на вакантную должность | ||
Понятие и порядок проведения ротации на государственной гражданской службе, должности государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация | ||
9. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе | ||
Правовая ответственность за нарушение законодательства о государственной гражданской службе | ||
10. Рассмотрение индивидуальных служебных споров | ||
Понятие и порядок рассмотрения индивидуального служебного спора | ||
Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров | ||
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ | ||
Понятие коррупции | ||
Основные принципы противодействия коррупции | ||
Меры по профилактике коррупции | ||
Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции | ||
Обязанность государственных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | ||
Ограничения, налагаемые на гражданина Российской Федерации, замещавшего должность государственной службы, при заключении с ним трудового или гражданско-правового договора | ||
Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения | ||
Ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционного правонарушения | ||
Обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов |
- Функциональные квалификационные требования к должностям гражданской службы ГУ «Ингушавтодор»
Функциональные квалификационные требования устанавливаются по направлению деятельности ГУ «Ингушавтодор» с учетом его задач и функций и по категориям и группам должностей и включают следующие виды квалификационных требований:
-требования к направлению подготовки (специальности) профессионального образования, включая дополнительное профессиональное образование;
– требования к содержанию стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки с учетом специальности (направления подготовки) профессионального образования;
– требования к профессиональным знаниям, содержащие требования к знанию законодательства Российской Федерации и иным профессиональным знаниям;
– требования к профессиональным навыкам.
Функциональные квалификационные требования включаются в должностной регламент гражданского служащего.
- Специальные квалификационные требования к должностям гражданской службы ГУ «Ингушавтодор»
Специальные квалификационные требования разрабатываются на основе базовых и функциональных квалификационных требований, а также профессиональных и личностных качеств и соответствующих им профессиональных навыков и включаются в профиль должности.
Специальные квалификационные требования в части требований к образованию, профессиональным знаниям, навыкам и профессиональным качествам в соответствии с положениями части 6 статьи 12 и пункта 1 части 2 статьи 47 Федерального закона № 79-ФЗ включаются в должностной регламент гражданского служащего.
4.1. Общие профессиональные и личностные качества, а также соответствующие им профессиональные навыки
Профессиональные качества | Личностные качества | Профессиональные навыки |
Укрепление авторитета государственных гражданских служащих | честность, открытость, нравственность, порядочность, толерантность, добросовестность, ответственность, обязательность, беспристрастность. | Навыки поведения, общения с гражданами и представителями организаций в соответствии с нормами этикета. |
Способность учитывать в профессиональной деятельности этнокультурные, этноконфессиональные и этнопсихологические особенности, владение навыками межкультурной коммуникации. | ||
Навыки разрешения конфликтных ситуаций. | ||
Навыки соблюдения этики служебных взаимоотношений. | ||
Межличностное понимание, стиль общения, соответствующий ситуации | доброжелательность, толерантность, тактичность, позитивность, стрессоустойчивость, коммуникабельность, самоконтроль, эмпатия. | Умение устанавливать открытые, уважительные отношения, основанные на доверии и взаимопонимании. |
Способность понять других людей, навык правильного восприятия недосказанных или невыраженных мыслей, опасений. | ||
Понимание эмоционального и вербального содержания речи собеседника, навыки невербального общения. | ||
Умение учитывать этнокультурные, этноконфессиональные и этнопсихологические особенности поведения и общения, владение навыками межкультурной коммуникации. | ||
Умение адаптировать стиль поведения, общения к ситуации, собеседнику. | ||
Умение поддерживать комфортный морально-психологический климат в коллективе. Умение создать среду, которая способствует разрешению возникшего конфликта, умение минимизировать негативные последствия конфликтной ситуации. | ||
Навык своевременного выявления проблемных ситуаций, приводящих к конфликту. | ||
Умение воспринимать разные точки зрения, позиции и находить общие позиции, которые не вызывают споров. | ||
Умение сосредоточить внимание на проблеме, а не на личных качествах собеседника. | ||
Ориентация на достижение результата | ответственность, настойчивость, целеустремленность, самостоятельность, активная жизненная позиция, стрессоустойчивость, организованность, пунктуальность, исполнительность, внимательность к деталям | Умение рационально использовать рабочее время. |
Умение самостоятельно оценивать и проверять проделанную работу. | ||
Умение быстро справляться с задачами в условиях изменения приоритетов. | ||
Способность выполнить поставленную задачу, исполнить обязательство заранее или к назначенному времени. | ||
Быть доступным в заранее оговоренное время. | ||
Способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, при необходимости выполнять работу в короткие сроки. | ||
Умение определять цели, приоритеты. | ||
Умение вовремя отчитываться за достижение результатов. | ||
Умение принимать ответственность за совершенные ошибки. | ||
Умение действовать согласно установленным правилам. | ||
Навык планирования своего рабочего времени. |