В целях реализации пункта 1 поручения Заместителя Председателя Правительства РФ –полномочного представителя Президента РФ в СКФО А.Г. Хлопонина от 26.03.2014 г. № АХ-П17-1998 об обеспечении выполнения комплексных мер на 2014-2015 годы, направленных на совершенствование кадровой политики в СКФО и для расширения использования на государственной гражданской службе современных кадровых технологий и определения профессионального уровня, необходимого государственному гражданскому служащему ГУ «Ингушавтодор» для исполнения должностных обязанностей утверждены квалификационные требования к должностям гражданской службы, заключающиеся во внедрении на гражданской службе, трехуровневой системы квалификационных требований к должностям гражданской службы, включающей:
– базовые квалификационные требования;
– функциональные квалификационные требования;
– специальные квалификационные требования.
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ГУ “ИНГУШАВТОДОР”
- Общие положения
Система квалификационных требований включает следующие уровни квалификационных требований:
I уровень – Базовые требования:
Общие требования, необходимые для замещения должностей
государственной службы; распространяются на всех государственных служащих
II уровень – Функциональные требования:
Требования, учитывающие специфику конкретных направлений
профессиональной деятельности; распространяются на
направления профессиональной деятельности
III уровень – Специальные требования:
Требования, учитывающие специфику конкретной должности;
распространяются на должности различных уровней по
направлениям профессиональной деятельности
Базовые и функциональные квалификационные требования устанавливаются по группам и категориям должностей гражданской службы.
Специальные квалификационные требования устанавливаются по должностям гражданской службы.
- Базовые квалификационные требования к должностям гражданской службы ГУ «Ингушавтодор»
Базовые квалификационные требования к должностям гражданской службы определяют общий уровень квалификации для замещения должностей гражданской службы. Базовые квалификационные требования включают:
2.1. Требования к уровню образования:
| Категория и группа должностей гражданской службы | Уровень профессионального образования |
| · Категория «руководители» высшей, главной и ведущей групп должностей гражданской службы; | высшее образование – специалитет, магистратура. |
| · категория «специалисты» старшей групп должностей; | высшее образование – бакалавриат. |
| · категория «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей. | среднее профессиональное образование. |
2.2. Требования к стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, в том числе стажу гражданской службы (стажу государственной службы иных видов, стажу муниципальной службы, продолжительности периодов замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей) (далее – опыт (стаж) работы (службы)) для замещения:
а) высших должностей государственной гражданской службы – не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
б) главных должностей государственной гражданской службы – не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
в) ведущих должностей государственной гражданской службы – не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
г) старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы – без предъявления требований к стажу.
2.3. Требования к знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей гражданской службы, независимо от направления деятельности государственного органа и вне зависимости от категорий и групп должностей гражданской службы включают:
2.3.1. требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка):
– правильное употребление грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;
-умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма;
– умение использовать разнообразные языковые средства и тактики речевого общения для реализации различных целей;
– свободное владение, использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности;
– умение правильно интерпретировать тексты, относящиеся к социально-экономической и правовой сферам.
2.3.2. требования к знаниям и навыкам в области документооборота и делопроизводства:
– Основы работы с документом
– Основные положения унифицированной системы организационно-распорядительной документации: понятие документа, реквизиты, виды, функции, правила их составления и оформления;
-Документы постоянного и временного хранения, обеспечение сохранности документов, передача дел в архив.
-Основные положения Единой государственной системы делопроизводства.
– Порядок приема, первичной обработки и отправки, регистрации документов;
-Правила ведения учета документов, составления номенклатур и формирование дел;
-Организация контроля за исполнением документов.
-Общие принципы и регламенты межведомственного документооборота.
2.3.3. Требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий
– Общие знания информационных технологий и применения персонального компьютера (далее – ПК):
знание составляющих ПК, включая аппаратное и программное обеспечение, устройства хранения данных;
общие знания современных коммуникаций, сетевых приложений, программного обеспечения;
знания основ обеспечения охраны здоровья во время работы с ПК, вопросов безопасности и защиты данных.
– Знания и навыки владения ПК:
знание основных команд для работы с ПК;
знание основных принципов работы с рабочим столом;
знание принципов организации файловой структуры;
навыки создания, перемещения и удаления файлов;
навыки печати электронных документов.
– Знания и навыки работы с офисными программами Microsoft Office:
навыки по форматированию текстовых документов, включая написание, используя основные опции, копирование, вставку и удаление текста, а также навыки работы с таблицами и картинками в программе Microsoft Office Word;
навыки по подготовке презентаций в программе Microsoft Power Point;
создание, отсылка, получение электронных сообщений, написание ответов, пересылка ранее полученных сообщений, работа с вложениями в программе Microsoft Office Outlооk.
– Знания и навыки работы с информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» (далее – сеть «Интернет»):
понимание основных принципов функционирования сети «Интернет», принципов защиты информации;
использование поисковых систем сети «Интернет» для работы с ресурсами сети «Интернет» и получения необходимой информации.
2.3.4.Требования к правовым знаниям, включая Конституцию Российской Федерации, законодательство о гражданской службе, законодательство о противодействии коррупции (устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы).
| Знания | Уровень требований | |
| Категория «обеспечивающие специалисты» | Категории «руководители», «специалисты» | |
| ОСНОВЫ ПРАВА | ||
| КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | ||
| 1. Основы конституционного строя Российской Федерации | ||
| Принципы конституционного строя Российской Федерации, территориальное устройство, многонациональный народ как носитель суверенитета и единственный источник государственной власти в Российской Федерации, порядок осуществления народом власти в Российской Федерации | ||
| Сущность и принципы федеративного устройства Российской Федерации | ||
| Правовой статус гражданина Российской Федерации | ||
| Структура и функции органов государственной власти в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации | ||
| Конституционный принцип разделения власти в Российской Федерации | ||
| Российская Федерация как светское государство | ||
| Российская Федерация как социальное государство | ||
| Виды и защита форм собственности в Российской Федерации | ||
| Отношение местного самоуправления в Российской Федерации к системе государственных органов | ||
| Сущность и гарантии идеологического и политического многообразия | ||
| Юридический статус Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, международных договоров и соглашений | ||
| Роль официального опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации в законотворческом процессе | ||
| 2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина | ||
| Виды прав, свобод и обязанностей граждан. Принципы установления и пользования правами и свободами. | ||
| Случаи ограничения прав и свобод гражданина | ||
| Обязанности граждан Российской Федерации (уплата налогов и сборов, охрана природы, защита Отечества и воинская обязанность) | ||
| Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, предоставление политического убежища | ||
| Возможность установления смертной казни в Российской Федерации | ||
| 3. Федеративное устройство Российской Федерации | ||
| Виды субъектов Российской Федерации | ||
| Государственный язык Российской Федерации, государственные языки субъектов Российской Федерации, право на сохранение родного языка | ||
| Нормативный правовой акт, которым устанавливается описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации, столица Российской Федерации | ||
| Система исполнительной власти в Российской Федерации | ||
| Денежная единица Российской Федерации | ||
| Вопросы, по которым принимаются федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов | ||
| Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях | ||
| 4. Президент Российской Федерации | ||
| Конституционный статус Президента Российской Федерации | ||
| Порядок избрания Президента Российской Федерации | ||
| Нормативные правовые акты, издаваемые Президентом Российской Федерации | ||
| Основные функции и полномочия Президента Российской Федерации | ||
| 5. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации | ||
| Конституционный статус Федерального Собрания, палаты Федерального Собрания | ||
| Орган власти, который вправе принять решение о роспуске Государственной Думы | ||
| Структура, порядок формирования и принципы организации заседаний Государственной Думы и Совета Федерации | ||
| Предметы ведения Государственной Думы | ||
| Предметы ведения Совета Федерации | ||
| Источники законодательной инициативы, порядок законопроектной деятельности | ||
| 6. Правительство Российской Федерации | ||
| Состав Правительства Российской Федерации | ||
| Орган власти, принимающий решение об отставке Правительства Российской Федерации (кроме Правительства Российской Федерации) | ||
| Орган власти, который вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации | ||
| Орган власти, который вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации | ||
| Случай сложения полномочий Правительством Российской Федерации полномочий | ||
| Функции и полномочия Правительства Российской Федерации | ||
| Нормативные правовые акты, издаваемые Правительство Российской Федерации | ||
| 7. Судебная власть | ||
| Виды судопроизводства в Российской Федерации | ||
| Конституционный статус судьи Российской Федерации | ||
| Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации | ||
| Полномочия Верховного Суда Российской Федерации | ||
| Полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации | ||
| 8. Местное самоуправление | ||
| Сущность местного самоуправления в Российской Федерации | ||
| Способы осуществления местного самоуправления | ||
| Полномочия органов местного самоуправления | ||
| 9. Внесение поправок в Конституцию Российской Федерации | ||
| Право инициативы о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации | ||
| Органы власти, имеющие право внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации | ||
| Положения Конституции Российской Федерации, пересмотр которых возможен только в случае поддержания членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, а также принятия решения Конституционного Собрания о разработке проекта новой Конституции Российской Федерации | ||
| ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ | ||
| 1. Общие положения о государственной службе | ||
| Понятие государственной службы | ||
| Виды государственной службы | ||
| Виды должностей на государственной службе | ||
| Порядок формирования кадрового резерва на государственной службе | ||
| 1. Общие положения о государственной гражданской службе | ||
| Определение понятия государственная гражданская служба, виды государственной гражданской службы | ||
| Принципы государственной гражданской службы | ||
| Структура законодательства о государственной гражданской службе | ||
| Различие понятий государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации и государственного гражданского служащего Российской Федерации | ||
| 2. Положения о должностях государственной гражданской службы | ||
| Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы | ||
| Классификация должностей государственной гражданской службы, нормативные правовые акты, которыми устанавливаются должности государственной гражданской службы | ||
| 3. Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего | ||
| Определение понятия государственного гражданского служащего | ||
| Основные права и обязанности государственного гражданского служащего | ||
| Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой | ||
| Основные государственные гарантии государственного гражданского служащего | ||
| Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего | ||
| Понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе, случаи возникновения, пути предотвращения и урегулирования | ||
| Порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах и правовые последствия не предоставления указанных сведений в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений | ||
| 4. Поступление на государственную гражданскую службу | ||
| Граждане, имеющие право поступления на государственную гражданскую службу | ||
| Порядок поступления на государственную гражданскую службу | ||
| Понятие, стороны, содержание и форма и срок действия служебного контракта | ||
| 5. Прохождение государственной гражданской службы | ||
| Порядок внесения изменений в служебный контракт | ||
| Порядок оплаты труда государственного гражданского служащего, структура денежного содержания государственного гражданского служащего | ||
| Понятие и прядок проведения аттестации государственных гражданских служащих | ||
| Понятие и порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы, порядок проведения квалификационного экзамена | ||
| 6. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе | ||
| Понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе и служебного распорядка государственного органа | ||
| Понятие и виды дисциплинарных взысканий | ||
| Понятие и порядок проведения служебной проверки | ||
| 7. Служебное время и время отдыха | ||
| Понятия служебного времени и времени отдыха | ||
| Нормальная продолжительность служебного времени на государственной гражданской службе | ||
| Понятие ненормированного служебного дня, должности государственной гражданской службы, для которых устанавливается ненормированный служебный день, порядок его установления и государственные гарантии государственным гражданским служащим, замещающим указанные должности | ||
| 8. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы | ||
| Понятие, виды и порядок осуществления дополнительного профессионального образования | ||
| Понятие кадрового резерва на государственной гражданской службе, порядок включения государственных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) в кадровый резерв, исключения из кадрового резерва, порядок назначения указанных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) на вакантную должность | ||
| Понятие и порядок проведения ротации на государственной гражданской службе, должности государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация | ||
| 9. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе | ||
| Правовая ответственность за нарушение законодательства о государственной гражданской службе | ||
| 10. Рассмотрение индивидуальных служебных споров | ||
| Понятие и порядок рассмотрения индивидуального служебного спора | ||
| Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров | ||
| ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ | ||
| Понятие коррупции | ||
| Основные принципы противодействия коррупции | ||
| Меры по профилактике коррупции | ||
| Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции | ||
| Обязанность государственных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | ||
| Ограничения, налагаемые на гражданина Российской Федерации, замещавшего должность государственной службы, при заключении с ним трудового или гражданско-правового договора | ||
| Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения | ||
| Ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционного правонарушения | ||
| Обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов | ||
- Функциональные квалификационные требования к должностям гражданской службы ГУ «Ингушавтодор»
Функциональные квалификационные требования устанавливаются по направлению деятельности ГУ «Ингушавтодор» с учетом его задач и функций и по категориям и группам должностей и включают следующие виды квалификационных требований:
-требования к направлению подготовки (специальности) профессионального образования, включая дополнительное профессиональное образование;
– требования к содержанию стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки с учетом специальности (направления подготовки) профессионального образования;
– требования к профессиональным знаниям, содержащие требования к знанию законодательства Российской Федерации и иным профессиональным знаниям;
– требования к профессиональным навыкам.
Функциональные квалификационные требования включаются в должностной регламент гражданского служащего.
- Специальные квалификационные требования к должностям гражданской службы ГУ «Ингушавтодор»
Специальные квалификационные требования разрабатываются на основе базовых и функциональных квалификационных требований, а также профессиональных и личностных качеств и соответствующих им профессиональных навыков и включаются в профиль должности.
Специальные квалификационные требования в части требований к образованию, профессиональным знаниям, навыкам и профессиональным качествам в соответствии с положениями части 6 статьи 12 и пункта 1 части 2 статьи 47 Федерального закона № 79-ФЗ включаются в должностной регламент гражданского служащего.
4.1. Общие профессиональные и личностные качества, а также соответствующие им профессиональные навыки
| Профессиональные качества | Личностные качества | Профессиональные навыки |
| Укрепление авторитета государственных гражданских служащих | честность, открытость, нравственность, порядочность, толерантность, добросовестность, ответственность, обязательность, беспристрастность. | Навыки поведения, общения с гражданами и представителями организаций в соответствии с нормами этикета. |
| Способность учитывать в профессиональной деятельности этнокультурные, этноконфессиональные и этнопсихологические особенности, владение навыками межкультурной коммуникации. | ||
| Навыки разрешения конфликтных ситуаций. | ||
| Навыки соблюдения этики служебных взаимоотношений. | ||
| Межличностное понимание, стиль общения, соответствующий ситуации | доброжелательность, толерантность, тактичность, позитивность, стрессоустойчивость, коммуникабельность, самоконтроль, эмпатия. | Умение устанавливать открытые, уважительные отношения, основанные на доверии и взаимопонимании. |
| Способность понять других людей, навык правильного восприятия недосказанных или невыраженных мыслей, опасений. | ||
| Понимание эмоционального и вербального содержания речи собеседника, навыки невербального общения. | ||
| Умение учитывать этнокультурные, этноконфессиональные и этнопсихологические особенности поведения и общения, владение навыками межкультурной коммуникации. | ||
| Умение адаптировать стиль поведения, общения к ситуации, собеседнику. | ||
| Умение поддерживать комфортный морально-психологический климат в коллективе. Умение создать среду, которая способствует разрешению возникшего конфликта, умение минимизировать негативные последствия конфликтной ситуации. | ||
| Навык своевременного выявления проблемных ситуаций, приводящих к конфликту. | ||
| Умение воспринимать разные точки зрения, позиции и находить общие позиции, которые не вызывают споров. | ||
| Умение сосредоточить внимание на проблеме, а не на личных качествах собеседника. | ||
| Ориентация на достижение результата | ответственность, настойчивость, целеустремленность, самостоятельность, активная жизненная позиция, стрессоустойчивость, организованность, пунктуальность, исполнительность, внимательность к деталям | Умение рационально использовать рабочее время. |
| Умение самостоятельно оценивать и проверять проделанную работу. | ||
| Умение быстро справляться с задачами в условиях изменения приоритетов. | ||
| Способность выполнить поставленную задачу, исполнить обязательство заранее или к назначенному времени. | ||
| Быть доступным в заранее оговоренное время. | ||
| Способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, при необходимости выполнять работу в короткие сроки. | ||
| Умение определять цели, приоритеты. | ||
| Умение вовремя отчитываться за достижение результатов. | ||
| Умение принимать ответственность за совершенные ошибки. | ||
| Умение действовать согласно установленным правилам. | ||
| Навык планирования своего рабочего времени. |